2022年，在区委区政府的坚强领导下，我局严格按照《盐田区2022年法治政府建设重点工作安排》《盐田区2022年普法依法治理工作要点》和《盐田区落实<深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025）>重点任务责任分工表》要求，贯彻落实国家、省、市法治政府建设相关文件精神，围绕水务中心工作，积极开展法治政府建设工作，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，为推进水生态文明建设，构建和谐社会营造了良好的法治环境。现将区水务局法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想

　　一是抓紧抓实抓好党的二十大精神传达学习工作，组织全体干部职工集中观看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，并通过召开全局学习贯彻党的二十大精神干部大会、党组理论学习中心组（扩大）会议、干部职工自学并交流心得体会等形式在全局兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，确保将党的二十大精神传达到每一名党员干部，真正做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、见行见效。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治理论学习，通过党组会等方式深入学习习近平法治思想以及习近平总书记关于依法行政的重要论述精神，将习近平法治思想贯穿于全局工作中。

　　二、压实法治建设责任，推动工作落实落地

　　一是加强法治政府建设组织领导，严格落实法治建设一把手责任制，并将各项工作任务和责任落实到人，要求各科室、中心按职责分工合作，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，保障法治建设各项工作有序开展。二是落实法治建设工作第一责任人制度，始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，由主要负责人带头推进法治政府建设，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责。三是狠抓纪律监督，落实全面从严治党，坚持把党风廉政建设推向纵深，引导全体党员干部职工牢固树立法治意识，自觉把对法律的尊崇转化为谋划工作的法治思维，推进工作的法治方式。

　　三、完善制度建设，严格落实依法行政

　　一是深入推行行政执法“三项制度”，坚持严格落实行政执法全过程记录和档案规范化管理，强化对执法检查、调查取证、强制措施、自由裁量等重点环节的监管，促进严格、规范、公正、文明执法，为执法工作提供有力保障，全面提升执法办案质量。二是严格落实行政执法公示制度，严格按照要求在相应平台将执法人员等数据向社会公开，主动接受广大群众和执法相对人的监督。三是切实贯彻法律顾问制度，重大行政决策、行政执法均征求局法律顾问意见，实现水务领域依法决策、科学决策、民主决策，全面推进依法行政和法治盐田建设。四是及时更新执法制度，结合实际对《深圳市盐田区水务局行政处罚案件审议制度》等执法制度进行了修订，确保制度与实际工作相协调。

　　四、开展专项执法行动，依法处理水务违法案件

　　一是大力开展“双随机、一公开”执法检查，每季度从检查对象名录库中随机抽取项目开展现场检查，并及时公开抽查及处理结果，接受社会监督。2022年共开展“双随机、一公开”检查44次，检查结果均已按要求公示。二是深入开展专项执法行动，持续加强水务执法力度，保持打击违法行为高压态势，加大对辖区范围内在建施工项目、经营性排水户和河道等的检查，开展水土保持等专项执法行动。2022年共下达处罚决定书11宗，处罚金额共33.5万元，有效震慑了水事违法行为，为维护辖区良好的水环境提供有力保障。

　　五、加强队伍建设，提高依法行政能力

　　一是强化执法人员业务培训，组织召开系列执法培训会，进一步规范行政执法检查流程，提升执法人员的业务能力和执法水平。二是推动开展网络培训考试，组织相关人员重点学习《行政处罚法》等课程并参加广东省国家工作人员年度学法考试，参考率100%，优秀率100%。三是加强领导干部学法用法，多举措不断提高我局领导干部法律素质、依法执政能力。

　　六、开展普法宣传，营造良好法治氛围

　　一是丰富普法宣传方式，以法治文化建设为抓手，采用“线上线下”相结合的宣传模式，在充分利用传统普法平台的基础上，通过微信公众号、美篇、读创等新媒体宣传载体，广泛开展普法宣传工作。同时，组织人员深入街道、社区、广场、校园等场所开展宣传，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育实效，使供水、排水、节水等水务领域法律法规家喻户晓。二是开展集中宣传，在宪法宣传周等时间节点开展宣传服务活动，对《反有组织犯罪法》《深圳经济特区安全生产监督管理条例》等法律法规开展宣传，并利用新闻媒体等平台，扩大宣传范围，进一步增强居民保护水生态环境的意识和能力。三是持续深入开展水政执法交底，在建设项目开工前主动与相关负责人对接，一对一上门提供普法服务，大力推进建设项目水政执法专项普法工作开展。2022年以来，组织建设单位、施工单位、监理单位负责人开展了9次专项普法工作，涉及项目10个，服务满意率100%。

　　七、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2022年，区水务局法治政府建设各方面都取得了显著成效，但执法人员仍存在“重业务轻学习”思维惯性，对新出台法律法规的学习不够主动，理解不够透彻。要切实做好水政执法工作，执法队伍建设和业务培训还有待进一步加强，执法人员的整体业务水平和执法手段还需进一步优化提升。

　　八、2023年推进法治政府建设工作计划

　　2023年，区水务局将继续严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，按照省、市、区工作中心和重点，始终坚持把法治政府建设这根主线贯穿到水务工作的各个环节，促进法治政府建设工作不断取得新进展，为盐田的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展作出积极贡献。

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设方面的突破。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在全局重点工作中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的治理体系，明确具体任务措施，力争工作取得新成效。二是进一步加强法治政府建设工作组织领导，持续加强水务执法力度。坚持依法行政、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。保持打击违法行为高压态势，及时查处各类水事违法行为。持续开展排水、水土保持、河道等专项执法行动和“双随机、一公开”执法检查，严厉打击涉水违法行为，防止水污染事件发生。三是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质。开展执法队伍标准化管理，对执法人员的执法行为、程序等各个具体环节进行整体规范，树立严谨、文明、高效的执法队伍形象，确保行政执法的科学性与规范性。

　　深圳市盐田区水务局

　　2022年12月8日

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